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工程項目風(fēng)險及其管理研究
作者:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 發(fā)布時間:[ 2013/6/8 14:24:15 ] 推薦標(biāo)簽:

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是建設(shè)工程風(fēng)險管理中非常重要而且廣泛運用的一項對策,分為非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種形式。根據(jù)風(fēng)險管理的基本理論,建設(shè)工程的風(fēng)險應(yīng)由有關(guān)各方分擔(dān),而風(fēng)險分擔(dān)的原則是:任何一種風(fēng)險都應(yīng)由適宜承擔(dān)該風(fēng)險或有能力進(jìn)行損失控制的一方承擔(dān)。例如項目決策風(fēng)險應(yīng)由業(yè)主承擔(dān),設(shè)計風(fēng)險應(yīng)由設(shè)計方承擔(dān),而工程技術(shù)風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。非保險轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移,因為這種風(fēng)險轉(zhuǎn)移一般是通過簽訂合同的方式將工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移給非保險人的對方當(dāng)事人。保險轉(zhuǎn)移通常直接稱為保險,對于建設(shè)工程來說,則為工程保險。

4.2.1、加強(qiáng)風(fēng)險管理教育,樹立科學(xué)的風(fēng)險管理意識。業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位和政府職能部門都必須有全員風(fēng)險管理意識,把風(fēng)險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中;樹立風(fēng)險管理的全過程意識,項目實施過程中存在各種風(fēng)險因素,而風(fēng)險是在項目實施中形成的;要樹立風(fēng)險管理的法律意識,依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題。

4.2.2、完善項目風(fēng)險管理法律法規(guī)建設(shè),建立風(fēng)險管理制度。由于市場經(jīng)濟(jì)的框架體系在我國建立時間不長,許多制度還在探索階段,特別是有些現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)工程建設(shè)風(fēng)險管理,缺少工程保險的實施細(xì)則。當(dāng)前,關(guān)鍵的是要針對建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔(dān)保制度。

4.2.3、規(guī)范業(yè)主行為,使業(yè)務(wù)管理真正納入法制軌道。當(dāng)前,在建筑市場仍不規(guī)范、法律法規(guī)又不健全的情況下,規(guī)范業(yè)主行為,行使行政手段和經(jīng)濟(jì)手段仍是一種基本有效的方法。政府管理部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加大規(guī)范市場的力度,通過改革和完善工程質(zhì)量監(jiān)督制度,推動業(yè)主支付擔(dān)保制度,規(guī)范業(yè)主行為。項目實施后,承包商一般能較好地履行合同。

4.2.4、建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系與機(jī)制,切實提高風(fēng)險管理技術(shù)。要提高企業(yè)抗風(fēng)險能力,必須建立企業(yè)風(fēng)險管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險管理體系與機(jī)制;必須提高對風(fēng)險的識別能力,并加強(qiáng)風(fēng)險信息收集工作,掌握風(fēng)險規(guī)律;承包商要對參與的項目列出潛伏的風(fēng)險清單,進(jìn)行分類并衡量對比,確定風(fēng)險的相對重要性;應(yīng)用各種風(fēng)險分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)測、評估,采取相應(yīng)的對策,盡可能減少風(fēng)險損失。

4.2.5、 優(yōu)化合同管理通過設(shè)置保護(hù)性合同條款適當(dāng)?shù)貙L(fēng)險轉(zhuǎn)移給合同相對方。因為設(shè)置上述條款需要增加合同的履行成本。因此,需要進(jìn)行合理性比較,適當(dāng)?shù)卦诩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、工程款支付等方面設(shè)置合同對方必須達(dá)到的條件。但是如果保護(hù)性條款過多或條件過于苛刻,合同對方可能會提高報價,或者以低價中標(biāo),再設(shè)法增加費用。比如可設(shè)置工程款支付條款,設(shè)定業(yè)主支付工程款的前提條件,如工程質(zhì)量必須達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),工程費用必須控制在預(yù)定的范圍之內(nèi)等。設(shè)置索賠條款等,將風(fēng)險適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移給合同相對方,保護(hù)業(yè)主的利益。為防止材料價格巨幅波動影響工程順利進(jìn)行,可在招標(biāo)時列入包干風(fēng)險費,在施工期內(nèi),遇材料價格波動較大,而導(dǎo)致整個工程的差價超出包干風(fēng)險費用的50%時,則在扣除風(fēng)險費用后,按以下方法執(zhí)行:當(dāng)材料價格上漲或下降幅度在5% 以內(nèi)(含5% )時,其差價由承包人承擔(dān)或受益,當(dāng)上漲或下降幅度超出5%時,其超出5%部分的差價由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

4.2.6、加強(qiáng)風(fēng)險管理的自留與轉(zhuǎn)移風(fēng)險管理自留,是把風(fēng)險部分或全部留給自己。自留風(fēng)險可能是主動的,也可能是被動的。當(dāng)某些風(fēng)險無法轉(zhuǎn)移給他人時,承包商只好自留。當(dāng)承包商經(jīng)過認(rèn)真的分析比較,認(rèn)為該風(fēng)險的發(fā)生幾率小,即使發(fā)生了損失,金額也不大,風(fēng)險自留的成本比采用其他風(fēng)險處理方式低,因此采用自留方式。這種情況下,承包商應(yīng)同時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,以防意外事件的發(fā)生。風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)移,。即有意識地將風(fēng)險轉(zhuǎn)給他人承擔(dān)。當(dāng)風(fēng)險屬于自己無力承受或者經(jīng)過比較認(rèn)定不值得自己去承受的情況下,多采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式。如對那些發(fā)生機(jī)率大、損失金額也大,或者發(fā)生幾率小、損失金額很大的風(fēng)險則采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式。工程保險是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要形式。與其他的風(fēng)險處理手段相比,工程保險更優(yōu)越,在目前的工程建設(shè)過程中得到了廣泛的應(yīng)用。

4.2.7、 加強(qiáng)風(fēng)險安全管理安全風(fēng)險是建筑施工企業(yè)為關(guān)心的一種風(fēng)險,它關(guān)系到建筑施工企業(yè)在此項目上的收益以及它的生存和發(fā)展(若發(fā)生重大安全事故后,不僅會發(fā)生處理傷亡事故的各種費用,嚴(yán)重的話還會被建設(shè)行政主管部門吊銷資質(zhì)證書)。所以,建筑施工企業(yè)在施工項目的管理上必須重視安全生產(chǎn)。為了減少安全風(fēng)險,應(yīng)該從引發(fā)安全風(fēng)險的各個環(huán)節(jié)、各個層面去控制,建筑施工企業(yè)應(yīng)做到以下幾點:(1)必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可開工?偝邪鼏挝缓兔總分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)證許可證》。(2)施工人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗。所有新員工必須經(jīng)過安全教育,特種工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證,并嚴(yán)格按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查。(3)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定和完善施工安全操作規(guī)程和施工安全技術(shù)措施并嚴(yán)格執(zhí)行。做好安全技術(shù)交底,并做好記錄。(4)加強(qiáng)安全檢查。對查出的安全隱患要必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”,即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。施工現(xiàn)場安全設(shè)施齊全,并符合及地方有關(guān)規(guī)定。施工機(jī)械必須經(jīng)安全檢查合格后方可使用。(5)參加工程保險。依法轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險,是工程風(fēng)險管理的重大舉措,是降低風(fēng)險損失的有效手段。轉(zhuǎn)移可能發(fā)生的自然災(zāi)害、意外事故所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等風(fēng)險。

4.2.8、 應(yīng)用新技術(shù)和材料,加強(qiáng)現(xiàn)場管理在施工過程中。根據(jù)工程的實際情況,與業(yè)主和設(shè)計單位協(xié)商,并經(jīng)他們同意,采用一些新的施工技術(shù)和新的材料,達(dá)到既節(jié)約工程造價,又能滿足(甚至更好地滿足)建設(shè)設(shè)計的要求和用戶使用功能的要求。在施工中,采用大模板施工工藝取代鋼模板施工,雖然一次性投入大,但大模板面積大,周轉(zhuǎn)快,機(jī)械化程度高,并且混凝土表面平整、光滑,提高了混凝土質(zhì)量,減少了二次粉刷,F(xiàn)場管理主要指現(xiàn)場的材料、機(jī)械、勞動力等方面的管理。嚴(yán)格按照IS09001 關(guān)于施工現(xiàn)場管理程序文件的要求,把好原材料的進(jìn)出場、堆放、配料、下料等環(huán)節(jié),對砂漿等嚴(yán)格按照規(guī)定計量下料,并且盡量減少中間倒運環(huán)節(jié),減少原材料的消耗;對機(jī)械使用做到事先計劃、統(tǒng)籌安排、及時保養(yǎng),盡量將機(jī)械的使用率和磨損率降低到大限度。

5、結(jié)語

現(xiàn)代的建設(shè)項目大多具有規(guī)模大、周期長、技術(shù)新穎、影響因素多的特點,可以說在項目過程中危機(jī)四伏,所以項目管理人員有必要充分認(rèn)識建設(shè)工程項目的風(fēng)險,合理地對其進(jìn)行評估和分析,并針對工程項目的具體情況來采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施,以便大限度降低風(fēng)險帶來的損失,保證項目順利完成。

加強(qiáng)風(fēng)險管理,無論是合同管理、風(fēng)險處理措施以及現(xiàn)場管理,都必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程,將建筑工程風(fēng)險降低到低程度,并在施工過程中,應(yīng)用新技術(shù)、新材料,加強(qiáng)風(fēng)險管理手段,這樣才能使工程風(fēng)險管理水平更上一層樓。

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