IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為IT項(xiàng)目提供保障。同時(shí),IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn)與特征,預(yù)示著項(xiàng)目存在著諸多的不確定因素,需要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理,以利確保IT項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文提出了IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理可以從項(xiàng)目整體層面和項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)層面來(lái)規(guī)劃、識(shí)別、分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并以此制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和監(jiān)控手段。
機(jī)構(gòu)或企業(yè)通過(guò)投資建設(shè)IT項(xiàng)目、運(yùn)用信息技術(shù)、建立信息系統(tǒng)來(lái)提高工作績(jī)效,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)。而IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是為IT關(guān)鍵設(shè)備和裝置能安全、穩(wěn)定和可靠運(yùn)行而建設(shè)配置的基礎(chǔ)工程。如:信息中心(數(shù)據(jù)中心)是通常意義上提供一個(gè)物理空間與環(huán)境為計(jì)算機(jī)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備等 IT關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的集中處理、存儲(chǔ)、傳輸、交換、管理的場(chǎng)所。信息中心(數(shù)據(jù)中心)的工程建設(shè)也是一種典型的IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
IT 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由于其特點(diǎn)與特征所導(dǎo)致著諸多方面的不確定性,按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論,即存在著風(fēng)險(xiǎn)的因素,這不僅對(duì)IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響,而且,也對(duì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)的IT項(xiàng)目的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成影響。為此,進(jìn)行對(duì)IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理是一項(xiàng)重要的也是基本的工作。
1 IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
IT基礎(chǔ)設(shè)施在不同的文獻(xiàn)中,所表征的范圍有所不同。在本文中,IT基礎(chǔ)設(shè)施是特指為IT關(guān)鍵設(shè)備提供物理空間與環(huán)境的信息中心(數(shù)據(jù)中心)場(chǎng)地環(huán)境以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。主要涉及信息中心(數(shù)據(jù)中心)場(chǎng)地的選址、場(chǎng)地規(guī)劃、裝飾裝修、電源配電、暖通空調(diào)、應(yīng)急照明、防雷接地、火災(zāi)消防、安全防范、環(huán)境監(jiān)控、信息安全等。IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是涉及多種技術(shù)系統(tǒng)的綜合工程。
IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有著以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)與特征:
依賴性:IT基礎(chǔ)設(shè)施是為機(jī)構(gòu)或企業(yè)中的IT關(guān)鍵設(shè)備以及IT項(xiàng)目運(yùn)用提供保障的基礎(chǔ)。IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的需求依賴于IT關(guān)鍵設(shè)備的要求和IT項(xiàng)目的運(yùn)用要求。
復(fù)雜性:IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、暖通、電氣、電子、信息等多種專業(yè)技術(shù)系統(tǒng),系統(tǒng)的作用與功能相對(duì)獨(dú)立,但應(yīng)用與管理又相互關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)的構(gòu)建較為復(fù)雜。
連續(xù)性:對(duì)于機(jī)構(gòu)或企業(yè)的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理要求,需要IT基礎(chǔ)設(shè)施為IT關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理和數(shù)據(jù)信息安全,提供可靠的、可用的、連續(xù)的(24×7)保障環(huán)境。
階段性:IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為一種工程形式,其建設(shè)將劃分為前期規(guī)劃、中期設(shè)計(jì)、后期施工以及建設(shè)后的運(yùn)行維護(hù)等階段。各階段的項(xiàng)目涉及單位(項(xiàng)目甲方、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位)的職責(zé)分工和責(zé)任承擔(dān),各不相同。
資產(chǎn)性:對(duì)于機(jī)構(gòu)或企業(yè)而言,IT項(xiàng)目作為資產(chǎn)的一種特殊的形式被直接賦予了價(jià)值并成為需要保護(hù)的對(duì)象,顯然,IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也包含在其中。
基于以上的這些特點(diǎn)與特征,預(yù)示著IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目存在著諸多的不確定因素,將會(huì)對(duì)IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)生相應(yīng)的影響。
2 IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)PMI PMBOK的定義:“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定的事件或狀況,一旦發(fā)生,會(huì)對(duì)至少一個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)如時(shí)間、費(fèi)用、范圍或質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生積極或者消極影響。風(fēng)險(xiǎn)的起因可能是一種或多種,風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,會(huì)產(chǎn)生一項(xiàng)或多項(xiàng)的影響。”
而“風(fēng)險(xiǎn)管理包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控的過(guò)程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)在于增加積極事件的概率和影響,降低項(xiàng)目消極事件的概率和影響。”
本文只從項(xiàng)目的消極事件的概率和影響(即不利于項(xiàng)目)的方面來(lái)討論項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理。
在IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)踐中,原本各方的主觀愿望都是基于:項(xiàng)目是在穩(wěn)定和諧的內(nèi)外環(huán)境中、由正常健全的項(xiàng)目涉及單位、各方擁有豐富充沛的項(xiàng)目(人,財(cái)、物)資源、采用理想可靠的技術(shù)系統(tǒng),進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)。但實(shí)際并非如此,在項(xiàng)目的進(jìn)程中,會(huì)出現(xiàn)各種不以主觀愿望為“準(zhǔn)則”的不確定的事件或狀況。
對(duì)于IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不確定的事件或狀況,即風(fēng)險(xiǎn)因素是由其項(xiàng)目的特點(diǎn)與特征所表征的,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也是由會(huì)發(fā)生的消極事件的概率和影響以及影響的嚴(yán)重程度所決定的。因此,首先需要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、進(jìn)行規(guī)劃;再對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估;然后對(duì)制定應(yīng)對(duì)措施并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。通過(guò)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理使風(fēng)險(xiǎn)程度小化,采取措施使之能在可接受的費(fèi)用范圍之內(nèi)。以利確保IT項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
筆者認(rèn)為:由于項(xiàng)目的特點(diǎn)與特征所表征的側(cè)重面不同,IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以從項(xiàng)目整體層面和項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)層面(這兩大層面)來(lái)規(guī)劃、識(shí)別、分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并以此制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和監(jiān)控手段。
2.1 項(xiàng)目整體層面的風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目整體層面的風(fēng)險(xiǎn)是基于項(xiàng)目的IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中,“階段性”的特點(diǎn)與特征,考慮各階段(前期規(guī)劃、中期設(shè)計(jì)、后期施工以及運(yùn)行維護(hù))以及各項(xiàng)目涉及單位(項(xiàng)目甲方、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位)以及項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境所會(huì)產(chǎn)生的“不確定的事件或狀況”對(duì)項(xiàng)目的整體影響。
項(xiàng)目的整體層面涉及IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等的基本目標(biāo),而此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是受項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境、項(xiàng)目的涉及單位、項(xiàng)目的各階段過(guò)程、項(xiàng)目的各項(xiàng)資源、項(xiàng)目的技術(shù)系統(tǒng),以及信息、溝通、協(xié)調(diào)、管理等諸多因素的影響。
在標(biāo)準(zhǔn)的《項(xiàng)目管理》教材或書(shū)籍中,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類通常是按政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等大類別分類的。在實(shí)際特定的IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中,涉及項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)可以按照符合IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特點(diǎn)與特征的一些關(guān)鍵因素類別來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)分類?梢允且皂(xiàng)目各階段過(guò)程中,項(xiàng)目涉及單位以及各方的職責(zé)分工和責(zé)任承擔(dān)為主線來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的梳理。見(jiàn)表1。
從表1中可以看出,在這里的IT基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)分類中,某一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)的“一種不確定的事件或狀況”,一旦發(fā)生,將會(huì)涉及至少兩個(gè)項(xiàng)目涉及單位,這說(shuō)明了項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)中影響作用的對(duì)稱性和關(guān)聯(lián)性。
例如:合同風(fēng)險(xiǎn)中,若甲方要進(jìn)行設(shè)計(jì)的合同變更,由于是與設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)合同相對(duì)應(yīng)的,由此會(huì)直接涉及到設(shè)計(jì)方的合同變更。又如:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中,甲方的項(xiàng)目費(fèi)用的支付能力是與施工方的項(xiàng)目費(fèi)用的墊資能力相關(guān)聯(lián)的,甲方支付得越多,施工方可墊資的越少。再如:質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)中,施工方施工質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求或施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求,則甲方?jīng)]有得到質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求或驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的成果,使用方不能確保IT關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行。這正表明了項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的一些特征。