隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)與國(guó)際接軌，國(guó)際承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和工程項(xiàng)目利潤(rùn)的日益降低，以及調(diào)整基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，面臨淘汰的壓力越來(lái)越大，全行業(yè)都進(jìn)入了微利時(shí)代。在這種情況下，如何在風(fēng)云變幻的國(guó)際承包市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)和獲利，如何形成有自身特點(diǎn)的項(xiàng)目成本管理體系，成為擺在我們面前的一個(gè)實(shí)際課題。因此，總結(jié)項(xiàng)目成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究項(xiàng)目成本管理的新方法，對(duì)于全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

一、項(xiàng)目成本的概念及成本控制的重要性

1、項(xiàng)目成本的概念傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目成本，是指施工企業(yè)或施工項(xiàng)目部為完成某施工項(xiàng)目所必須支付的各種生產(chǎn)費(fèi)用的總和。這是目前學(xué)術(shù)界對(duì)施工項(xiàng)目成本的基本定義。但是施工項(xiàng)目成本也應(yīng)包括諸如工期索賠、質(zhì)量索賠等有關(guān)費(fèi)用。具體分析如下圖：

這些風(fēng)險(xiǎn)的增加勢(shì)必也將使項(xiàng)目的成本提高。

2、成本風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性

從加入WTO的負(fù)面影響來(lái)看，第一，由于我國(guó)建筑施工企業(yè)很少參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大多數(shù)施工管理人員(包括項(xiàng)目經(jīng)理)不懂國(guó)際慣例，對(duì)FIDIC(國(guó)際顧問(wèn)工程師聯(lián)合會(huì))條款了解甚少，因而不能按國(guó)際慣例對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和解決項(xiàng)目承包中的爭(zhēng)議問(wèn)題;第二，“入世”后，世界上的承包商將利用自己資金、技術(shù)和管理的優(yōu)勢(shì)，釜底抽薪，廣泛挖掘國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理人才，降低國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力;第三，近年來(lái)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理雖然有所增強(qiáng)，但尚無(wú)法與世界上發(fā)達(dá)相抗衡，尤其是缺乏先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件，“入世”后將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在項(xiàng)目成本管理方面，可以說(shuō)我國(guó)尤其欠缺。“入世”在這一方面將會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生不小的沖擊。因此，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制有著極為重要的意義。

二、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

近十年來(lái)，雖然一些施工企業(yè)意識(shí)到項(xiàng)目是企業(yè)的成本中心，只有搞好每個(gè)項(xiàng)目的成本管理，才能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，因而推行了項(xiàng)目法施工，取得了一定的成效。但是，受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，在項(xiàng)目成本管理的深度和廣度方面，在成本管理的方法上，還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、成本核算事論事，指導(dǎo)意義不大。首先，財(cái)務(wù)、材料、合同，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等各個(gè)部門(mén)的工作脫節(jié)，項(xiàng)目管理比較盲目，缺乏邊干邊算的意識(shí)，以至出現(xiàn)有預(yù)算沒(méi)有核算，沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒(méi)有節(jié)超的建議和措施。即使能夠從結(jié)算上反映項(xiàng)目的盈虧，但弄不清節(jié)超的原因及哪個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)超，哪個(gè)分部分項(xiàng)工程的節(jié)超，從而導(dǎo)致了一些項(xiàng)目前期盈利，中期保本，后期虧損的不正�，F(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。雖然每個(gè)項(xiàng)目都配有預(yù)算員，但大多數(shù)預(yù)算員說(shuō)不清自身的職能，沒(méi)有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)。由于項(xiàng)目沒(méi)有階段成本分析，沒(méi)有分部分項(xiàng)工程成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒(méi)有工班成本分解，因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大;再加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本節(jié)超與個(gè)人收入不掛鉤，因此項(xiàng)目管理人員對(duì)成本情況并不十分關(guān)心，不少人除了關(guān)心一下進(jìn)度是否跟的上之外，根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況。由于沒(méi)有階段成本控制，沒(méi)有分部分項(xiàng)工程成本控制，所以后項(xiàng)目完工后也沒(méi)有成本控制，有時(shí)甚至發(fā)生項(xiàng)目嚴(yán)重虧損尚不知道問(wèn)題出在哪里。

3、不重視“不可預(yù)見(jiàn)成本”的管理與控制。目前，國(guó)內(nèi)施工項(xiàng)目部重視生產(chǎn)成本，弱視質(zhì)量成本、工期成本，而對(duì)施工生產(chǎn)出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)成本的發(fā)生只是順其自然，任其發(fā)生，不加以控制。工期是建設(shè)單位和施工單位之間的合同所規(guī)定的。施工企業(yè)能完成合同工期是取得良好信譽(yù)的重要條件，必須按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)格履行。如果沒(méi)有特殊原因(如有較高的提前工期獎(jiǎng))，沒(méi)有必要付出額外的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去縮短工期。調(diào)查表明，在許多的項(xiàng)目施工中，往往不能均衡地分配資源。實(shí)際上，不可預(yù)見(jiàn)成本也是可控制的。例如:安全事故損失，只要按照安全操作規(guī)程施工，不會(huì)發(fā)生事故，相應(yīng)事故損失會(huì)避免。其他諸如政府部門(mén)罰款等也是可以避免的。

4、材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。工程材料費(fèi)占施工產(chǎn)值的70%以上，是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。加強(qiáng)材料管理，首先是材料的采購(gòu)，做到貨比三家，在保證質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格較低的材料。一般項(xiàng)目虧損，都存在材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。如沒(méi)有領(lǐng)用料制度，或制度無(wú)人執(zhí)行，致使材料進(jìn)場(chǎng)無(wú)數(shù)，出庫(kù)無(wú)數(shù)，余料無(wú)回收，失竊浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是計(jì)件承包后，工人班組忙于出產(chǎn)量，材料、物資過(guò)量消耗;機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損;小型手動(dòng)工具更無(wú)人愛(ài)護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，還回?zé)o驗(yàn)收;或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，廢品率超標(biāo);鋼盤(pán)堆放無(wú)人看管，遺失時(shí)有發(fā)生;腳手架采購(gòu)型號(hào)不準(zhǔn)確，造成閑置浪費(fèi);材料供應(yīng)收貨記錄不全，供貨量與實(shí)際不符;沒(méi)有供貨計(jì)劃或有供料計(jì)劃而無(wú)人執(zhí)行，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人。

5、對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)不當(dāng)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該是一個(gè)完備的體系。