在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中， 國(guó)外石油公司的做法值得我國(guó)借鑒。這些做法是：制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，確保風(fēng)險(xiǎn)投資效益；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)分散項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；有效控制投資決策權(quán)限；嚴(yán)格按照科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營(yíng)．包括制定專門的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、實(shí)施重點(diǎn)控制、尋求投資伙伴共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)投保轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)、建立工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度、采用總承包與分包方式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基等； 完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資約束機(jī)制． 包括制定獎(jiǎng)懲政策、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督和重視項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 

　　國(guó)外大型石油公司大多是股份企業(yè)，股東對(duì)投資回報(bào)率的要求促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將經(jīng)濟(jì)效益佳化作為企業(yè)追求的首要目標(biāo)。在股票回報(bào)率相同的情況下，投資者更愿意把資金投向風(fēng)險(xiǎn)小的公司。因此，各石油公司都極為重視對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，力求把風(fēng)險(xiǎn)降到低限度。降低成本，減少支出是國(guó)外石油公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。特別是在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中， 國(guó)外石油公司采取了許多行之有效的做法，值得我國(guó)各大石油股份公司及其分公司借鑒 。

    ◎ 制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略確保風(fēng)險(xiǎn)投資效益 

　　投資決策是石油公司落實(shí)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的直接手段。為了控制成本，保持利潤(rùn)，國(guó)外大石油公司都在重新確定自己具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心業(yè)務(wù)。在投資重點(diǎn)的選擇上，近年來(lái)出現(xiàn)了以下特點(diǎn)：由高成本的本土向低成本的國(guó)外轉(zhuǎn)移， 由高新區(qū)向成熟區(qū)轉(zhuǎn)移， 由原油向天然氣轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，美國(guó)Salomon公司對(duì)美國(guó)300家石油公司進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1995～1998年有78 的公司計(jì)劃增加天然氣項(xiàng)目投資。如�？松�石油公司1998年實(shí)施了“擴(kuò)大以亞太地區(qū)向國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目進(jìn)行投資” 的燕尾服戰(zhàn)略，為公司的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高創(chuàng)造了有利條件。因此，跨國(guó)或跨地區(qū)的石油公司，一般都自覺(jué)地以市場(chǎng)需求為中心來(lái)確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅有5年計(jì)劃，還有l(wèi)O年的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，從而使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)具有較強(qiáng)的前瞻性，確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。 

    ◎ 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)分散項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 

　　國(guó)外跨國(guó)石油公司在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)上走過(guò)了由集中到分散，又回到集中的過(guò)程。重新確定自己具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心業(yè)務(wù)，逐漸淘汰非核心業(yè)務(wù)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成來(lái)看， 國(guó)外大石油公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可分為4個(gè)主要部分：油氣勘探與開發(fā)、石油煉制與銷售、化工與礦產(chǎn)、煤炭等業(yè)務(wù)。例如，l997年荷蘭殼牌石油公司的投資項(xiàng)目為：勘探開發(fā)占4O ，煉油銷售占4O ，化工占l4 ，煤炭占6 。早在2O世紀(jì)8O年代初，油價(jià)上升，各大石油公司擴(kuò)大投資活路。例如莫比爾石油公司，它的投資范圍曾包括石油、煤炭、冶金甚至日用百貨生產(chǎn)，但由于業(yè)務(wù)太雜，新的投資項(xiàng)目效益不佳。自20世紀(jì)8O年代后期，油價(jià)先是暴跌，繼而長(zhǎng)期低迷，在這種情況下，莫比爾石油公司調(diào)整了投資結(jié)構(gòu)，拍賣了不擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，從新集中資金從事油氣經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，投資過(guò)于集中也會(huì)降低企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此國(guó)外各大石油公司往往把資金集中在本公司熟悉的幾個(gè)投資領(lǐng)域，同時(shí)堅(jiān)持石油工業(yè)上游的勘探開發(fā)與下游的儲(chǔ)運(yùn)、煉油、銷售的一體化經(jīng)營(yíng)，以分散風(fēng)險(xiǎn)，獲得較高的綜合投資效益。

    ◎ 有效控制投資決策權(quán)限國(guó)外各大跨國(guó)石油公司的集團(tuán)總部是投資決策中心。

　　一般來(lái)說(shuō)，公司的投資項(xiàng)目由中、下層機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行投資評(píng)價(jià)，在滿足投資回報(bào)率等指標(biāo)的前提下，提交董事會(huì)審批，并作出投資決策。在決策程序上，須經(jīng)過(guò)提出方案、可行性論證、多方案比較、優(yōu)選決策這幾個(gè)關(guān)鍵步驟。在整個(gè)投資決策過(guò)程中，始終從定量化的角度進(jìn)行勘探開發(fā)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，系統(tǒng)研究各種風(fēng)險(xiǎn)的概率分布特征及其相互作用對(duì)投資造成的不利影響．終得出不同風(fēng)險(xiǎn)概率條件下的投資收益期望值，為投資風(fēng)險(xiǎn)決策和風(fēng)險(xiǎn)控制提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)公司集團(tuán)總部也下放部分決策權(quán)限，根據(jù)公司規(guī)模不同，分公司的權(quán)限也不同。例如，英荷殼牌加拿大石油分公司規(guī)定下屬機(jī)構(gòu)有500萬(wàn)元以下項(xiàng)目的審批權(quán)。同時(shí)，各公司又限定了分公司年度審批投資總額，以確�？偣�司的重點(diǎn)投資目標(biāo)。 

    ◎ 嚴(yán)格按照科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營(yíng)

    1)制定專門的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃國(guó)外大型石油公司對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)極高、投資巨大的油氣勘探給予足夠的重視，在通過(guò)各種手段降低成本的同時(shí)，保證了不斷取得油氣勘探開發(fā)的新發(fā)現(xiàn)和油氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量的穩(wěn)步提高。在制定油氣勘探開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃時(shí)，針對(duì)可能遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)，制定出預(yù)防和處理風(fēng)險(xiǎn)的具體措施以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

    2)實(shí)施重點(diǎn)控制油氣勘探與開發(fā)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的投資活動(dòng)，環(huán)節(jié)很多， 因此在風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中不可能面面具到，而應(yīng)該通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析認(rèn)清主次， 實(shí)施重點(diǎn)控制。在國(guó)外各大石油公司，對(duì)于地震、預(yù)探井、測(cè)試、油氣水井、油氣集輸系統(tǒng)等投資大且對(duì)勘探開發(fā)項(xiàng)目成敗起關(guān)鍵作用的單項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，而對(duì)水、電、訊、臨時(shí)道路、房屋等輔助設(shè)施則在符合基本要求的前提下適當(dāng)簡(jiǎn)化。這樣可以節(jié)省投資，避免因企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模較大帶來(lái)的“經(jīng)營(yíng)扛桿” 風(fēng)險(xiǎn)。

    3)尋求投資伙伴共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這是國(guó)外石油公司勘探開發(fā)項(xiàng)目投資中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式�？梢岳�用合伙人的資金和技術(shù)，增強(qiáng)低抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，或者在風(fēng)險(xiǎn)發(fā) 求投資伙伴共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這是國(guó)外石油公司勘探開發(fā)項(xiàng)目投資中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式�？梢岳�用合伙人的資金和技術(shù)，增強(qiáng)低抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，或者在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)分擔(dān)部分損失。 

　　4)企業(yè)投保轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)保險(xiǎn)是典型的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。油氣勘探開發(fā)公司作為投保者在保險(xiǎn)期間向保險(xiǎn)公司繳納相對(duì)較少的保險(xiǎn)費(fèi)，一旦在此期間發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失，保險(xiǎn)公司將按保險(xiǎn)單的規(guī)定相應(yīng)補(bǔ)償投保者的經(jīng)濟(jì)損失。國(guó)外石油公司常見(jiàn)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種有：一般綜合責(zé)任險(xiǎn)、工人補(bǔ)償險(xiǎn)、錯(cuò)誤和遺漏險(xiǎn)、雇員責(zé)任險(xiǎn)、自然災(zāi)害險(xiǎn)等等。 

　　5)建立工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度建立以工程擔(dān)保、保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，用工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段約束油田地面工程建筑市場(chǎng)各方主體的行為，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和合同履約，是國(guó)際上通行的作法。投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)�？梢允谷狈�實(shí)力的承包商不能取得擔(dān)保，被自然淘汰；而業(yè)主支付擔(dān)保也可以解決業(yè)主拖欠工程款的問(wèn)題；工程保險(xiǎn)可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。

　　6)采用總承包與分包方式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)國(guó)外石油公司常采用項(xiàng)目總承包與分包的形式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。首先必須認(rèn)真選擇有經(jīng)驗(yàn)、有信譽(yù)的總承包商，然后在承包合同中明確規(guī)定承包商提供的設(shè)備和服務(wù)的范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等， 同時(shí)對(duì)分包商進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，這樣可以防止因承包而出現(xiàn)新的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

    7)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金由于風(fēng)險(xiǎn)的的客觀性，想完全消除風(fēng)險(xiǎn)是脫離實(shí)際的。為了在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能有效地抵制其影響，跨國(guó)或跨地區(qū)的石油公司在油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算中設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理。風(fēng)險(xiǎn)基金是專為補(bǔ)償某些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能帶來(lái)的損失而預(yù)留的估算費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)基金一般是為了預(yù)防：勞動(dòng)工資率的變化，勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化，政府法規(guī)修訂，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案估算誤差，工程進(jìn)度影響等。但是，它一般不用于補(bǔ)償在預(yù)留費(fèi)用中列支的物價(jià)上漲、項(xiàng)目范圍變化等。風(fēng)險(xiǎn)基金的管理方式涉及到由投資者還是總承包商管理，是否按項(xiàng)目運(yùn)行的不同階段進(jìn)行管理，是統(tǒng)一管理還是分部門管理等問(wèn)題。

    ◎ 完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資約束機(jī)制 

　　1)制定獎(jiǎng)懲政策國(guó)外石油公司在勘探開發(fā)投資決策責(zé)任方面， 實(shí)行的是經(jīng)理人員責(zé)任制。對(duì)公司總裁、分公司經(jīng)理和勘探開發(fā)事業(yè)部經(jīng)理都實(shí)行投資效益與紅利和職務(wù)升遷掛鉤，促使各級(jí)經(jīng)理精選投資項(xiàng)目，慎重科學(xué)決策，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)于提出任何有利于提高風(fēng)險(xiǎn)投資效益建議的公司員工，均給予獎(jiǎng)勵(lì)。由于經(jīng)理人員的責(zé)任造成風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的重大損失，經(jīng)理將會(huì)受到相應(yīng)的處罰。在甲乙方關(guān)系上，業(yè)主實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，其目的在于明確乙方的目標(biāo)，使乙方為爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)避懲罰所作的努力有利于業(yè)主方的更大利益。 

　　2)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，重視項(xiàng)目后評(píng)價(jià)國(guó)外各大跨國(guó)石油公司對(duì)于油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目，均按照項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、程序和方法進(jìn)行投資管理，報(bào)表監(jiān)控制度十分完善； 同時(shí)廣泛采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，并將處理信息反饋到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)， 以便于采取對(duì)策，把風(fēng)險(xiǎn)的不利影響控制在低限度。項(xiàng)目完成后，一般還要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資決策及各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反省教訓(xùn)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。