項(xiàng)目成本是企業(yè)效益的源泉，是市場(chǎng)競爭的命脈，是企業(yè)自下而上發(fā)展的永恒的主題。我任項(xiàng)經(jīng)部經(jīng)理十多年，深感項(xiàng)目成本控制的極端重要性。我們項(xiàng)經(jīng)部曾身經(jīng)許多中小項(xiàng)目，也曾承建上海博物館新館、上海圖書館新館、上海大劇院、上�？萍拣^、上海磁懸浮二標(biāo)、東方藝術(shù)中心等重大工程。工程不論大小，其項(xiàng)目成本控制的重要性一致，項(xiàng)目成本管理是決定企業(yè)能否在酷烈的市場(chǎng)競爭中站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵，而項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本過程控制。本文擬從三個(gè)方面闡述項(xiàng)目成本的過程控制。

一、“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，施工前管理是成本控制的充要條件

　　天下文章，無非“起、順、轉(zhuǎn)、合”。施工前諸項(xiàng)工作做得如何，猶如一篇文章的開頭寫得如何。“起”得尷尬，后面的文章很難寫好。項(xiàng)目成本控制的“起”要抓好四件事：

1、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制。招投標(biāo)時(shí)編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，其目的與實(shí)施階段有所區(qū)別。前者是為中標(biāo)，而后者是為了盈利。

　　技術(shù)標(biāo)的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點(diǎn)突出和留有適當(dāng)變更的余地。由于編制時(shí)間時(shí)間倉促和資料不全，技術(shù)標(biāo)會(huì)存在不確定和不確切因素。為避免中標(biāo)后的被動(dòng)書面，在制定方案時(shí)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)?ldquo;文字處理”，為今后的施工措施和造價(jià)調(diào)整打下伏筆。

　　商務(wù)標(biāo)編制時(shí)，在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，可采用不平衡報(bào)價(jià)法，決不能高估冒算，對(duì)早期完成的和預(yù)計(jì)工程量將增加的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)整單價(jià)，對(duì)后期完成的和預(yù)計(jì)實(shí)際工程量將減少的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)增單價(jià)，以有利于壓價(jià)工程成本的發(fā)送和資金周轉(zhuǎn)，減輕資金使用成本。

2、總承包合同的簽訂。既要按招投標(biāo)文件中的承諾辦事，又要對(duì)招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則，通過談判，爭取得到合理的合同條款。預(yù)測(cè)在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素，對(duì)在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)；盡量避免在合同中出現(xiàn)建設(shè)單位“開脫責(zé)任條款”；對(duì)建設(shè)單位指定的分包項(xiàng)目應(yīng)明確雙方職責(zé)，以此約束其違約行為；在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應(yīng)為今后索賠建立理論根據(jù)。

3、成本計(jì)劃的合理編制。工程成本的計(jì)劃編制是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益大化的一項(xiàng)重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表所帶來的時(shí)效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成本失控，已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。所以，做好月度成本利潤計(jì)劃工作，提高成本預(yù)測(cè)及實(shí)際成本分析質(zhì)量，使項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。

　　工程開工前，應(yīng)以定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，分階段（進(jìn)場(chǎng)臨設(shè)、基礎(chǔ)部分、主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝飾等）分項(xiàng)通過劃小核算單位、搞好施工圖預(yù)算，以施工預(yù)算為龍頭，測(cè)算出按工種、按部位的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械耗用的指標(biāo)真正直到龍頭作用；對(duì)各種技術(shù)方案措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，拓寬降低成本的各種途徑，從而確定目標(biāo)成本。

4、嚴(yán)格分包、包清工合同的簽訂。工程成本的確定，終通過合同動(dòng)工來實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行簽訂合同時(shí)要考慮全面、細(xì)致。對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)制約手段；工作及價(jià)格要進(jìn)行內(nèi)部“招投標(biāo)”，把低標(biāo)的不利因素化解到各個(gè)分包合同中；一些主要材料、易耗材料經(jīng)測(cè)算后均要有量化指標(biāo)列入合同，對(duì)分包單位的易耗材料損失要進(jìn)行有價(jià)賠償。單項(xiàng)合同簽訂后，要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會(huì)簽交底，抓好分包兩算工作，將合同細(xì)化，以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。

二、彈好鋼琴，做好施工中諸項(xiàng)管理是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵階段

　　施工中諸項(xiàng)管理恰似戰(zhàn)爭中的“相持階段”，稍有破綻可能壞大事。項(xiàng)目成本控制的“相持階段”要不急不躁，彈好鋼琴，緊緊扣住九個(gè)環(huán)節(jié)：

1、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周圍材料變成工程實(shí)體的過程。施工方案不同，工期會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會(huì)不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制量應(yīng)在技術(shù)標(biāo)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出先進(jìn)工藝、合理、高效精干的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度，按照平面流水、主體交叉的作業(yè)原則，合理確定施工網(wǎng)絡(luò)，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝的各分包隊(duì)伍協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中要選擇刊登項(xiàng)目施工機(jī)構(gòu)，在大可能滿足施工要求的同時(shí)，要考慮經(jīng)濟(jì)性。要綜合考慮臺(tái)班費(fèi)、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)和設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)用，同時(shí)嚴(yán)格控制進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間；要合理安排周圍材料，杜絕積壓、閑置；要精心布置場(chǎng)布圖，避免材料二次搬運(yùn)和水電重復(fù)布線，大臨設(shè)施要考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)用，盡量減少支出。

2、抓好施工預(yù)算編制。以施工預(yù)算為龍頭，加強(qiáng)施工預(yù)算管理。各項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)編制施工預(yù)算，然后由項(xiàng)經(jīng)部進(jìn)行復(fù)核，將施工預(yù)算作為分包控制、人工費(fèi)支出、材料消耗的依據(jù)，把先算后做落實(shí)到施工全過程。項(xiàng)經(jīng)部要經(jīng)常檢查項(xiàng)目施工預(yù)算的編制質(zhì)量，使施工預(yù)算真正直到指導(dǎo)作用。

3、確定適宜的質(zhì)量成本。工程所達(dá)到的佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本低的質(zhì)量水平，要符合合同或標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。經(jīng)過綜合考慮質(zhì)量成本等方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量即符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部核算。項(xiàng)經(jīng)部每月對(duì)項(xiàng)目效益檢查時(shí)進(jìn)行同步分析，對(duì)項(xiàng)目當(dāng)月的成本盈虧進(jìn)行分析，并對(duì)下月采取具體的對(duì)策措施。項(xiàng)經(jīng)部每月召開項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)師有關(guān)責(zé)任人會(huì)議，進(jìn)行項(xiàng)目成本分析，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，及時(shí)給予糾正。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目成本月度檢查。由項(xiàng)經(jīng)部分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員每月下工地，對(duì)項(xiàng)目部的效益管理工作進(jìn)行“三同步”檢查，對(duì)完成的預(yù)算、產(chǎn)值及成本進(jìn)行對(duì)照，看其是否同步，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以確保成本的正確性。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理的檢查結(jié)果進(jìn)行講評(píng)，加強(qiáng)成本過程控制。

6、抓好工程中途結(jié)算。根據(jù)合同條款約定，抓好工程分階段的結(jié)算工作。基礎(chǔ)完工、結(jié)構(gòu)封頂后可著手該階段的結(jié)算工作，對(duì)有些超高層建筑可進(jìn)行分層結(jié)算。

7、及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠工作。由于建設(shè)單位對(duì)圖紙修改等方面經(jīng)常變更，而建設(shè)單位在變更時(shí)，很少發(fā)出書面通知單。項(xiàng)目部應(yīng)逐項(xiàng)列表匯總，對(duì)所發(fā)生的合同外增補(bǔ)事項(xiàng)要及時(shí)向建設(shè)單位提出簽證、索賠，要建設(shè)單位給予確認(rèn)，書面簽字。

8、嚴(yán)格分包及包清工費(fèi)用的審核。在合同周密的分包及包清工合同的基礎(chǔ)上，以施工預(yù)算為基礎(chǔ)，嚴(yán)格審核分包及包清工結(jié)賬單和任務(wù)單，從現(xiàn)場(chǎng)施工、工程、材料部門到財(cái)務(wù)部門層層把關(guān)，嚴(yán)格審核實(shí)物量，根據(jù)合同，應(yīng)由分包承擔(dān)的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)清算；在包清工方面要杜絕開“水份工”，減少項(xiàng)目不應(yīng)有的開支，把住項(xiàng)目成本的“出水口”。

9、加強(qiáng)工程材料成本管理。材料成本是工程成本大頭，首先要堅(jiān)持低于市場(chǎng)價(jià)和公司內(nèi)部價(jià)；第二，必須根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度，周密安排分階段的要料計(jì)劃。這不僅保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且用好用活流動(dòng)資金，降低存儲(chǔ)成本；第三，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)和攤銷損耗；第四，要嚴(yán)格分包限額發(fā)料制度及管理，對(duì)主要材料，以限額領(lǐng)料來落實(shí)；對(duì)周圍材料使用完畢及時(shí)退庫，以減少租費(fèi)。

三、“收官”不好同樣可能全軍覆沒，“收官”要“火燭小心”

　　圍棋的后決戰(zhàn)階段稱“收官”。當(dāng)兩個(gè)棋手勢(shì)均力敵、旗鼓相當(dāng)時(shí)，“收官”收得不好，可能以半目，甚至四分之一目之差敗北。項(xiàng)目成本控制的“收官”也是這樣，不到工程款收劑，“收官”不能放松一口氣。“收官”不好同樣可能“全軍覆沒”。

項(xiàng)目成本控制的“收官”要弈好三步棋：

　　第一步，抓好竣工備案制。要建立和健全竣工備案制內(nèi)部管理制度，確保“建筑工程驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”改版工作的平衡過渡。根據(jù)備案制逐步完善后，制訂出一套與新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。要抓好竣工圖編制。因此，要工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總，尤其應(yīng)明確各分包單位提交階段性竣工資料名稱、數(shù)量和時(shí)間，并進(jìn)行分析、歸檔，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性，使竣工備案制得到落實(shí)。

　　第二步，加強(qiáng)竣工工程的決算管理。在竣工決算階段，項(xiàng)經(jīng)部主任經(jīng)濟(jì)師要親自把關(guān)。項(xiàng)目部有關(guān)施工材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至項(xiàng)經(jīng)部預(yù)算部門，項(xiàng)經(jīng)部與項(xiàng)目部的預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、材料實(shí)耗清單、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋決算的漏項(xiàng)，以確保決算的正確性、完整性；與此同時(shí)，項(xiàng)經(jīng)部要建立決算復(fù)核制度，把先算后做真正落實(shí)到施工全過程，項(xiàng)目上做好預(yù)算，項(xiàng)經(jīng)部要重新做預(yù)算，二者對(duì)照，互相督促，共同提高，杜絕漏洞。除此，還要收集施工中保存的各種資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設(shè)單位變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量等時(shí)機(jī)，在補(bǔ)充合同中爭取主動(dòng)，必要時(shí)，可進(jìn)行簽證，以拓寬項(xiàng)目效益的空間。

　　第三步，加大回收工程款的力度。行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，是確保全年結(jié)算目標(biāo)的重要保證。對(duì)已竣工未結(jié)算項(xiàng)目的應(yīng)收工程款逐項(xiàng)檢查核實(shí)，同時(shí)排結(jié)算計(jì)劃，做到時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、內(nèi)控制度四落實(shí)。對(duì)無法協(xié)調(diào)解決的工程款，充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。近年來，我們通過訴訟已回收債款4463.25萬元。

　　總而言之，項(xiàng)目是企業(yè)效益的源泉，是企業(yè)成本的中心。如果說，企業(yè)的一切工作要圍著企業(yè)中心工作轉(zhuǎn)，那么，這個(gè)中心是項(xiàng)目成本。如果項(xiàng)目做一個(gè)虧一個(gè)，這家企業(yè)必死無疑；如果項(xiàng)目做一個(gè)贏一個(gè)，這家企業(yè)日益興旺是必然的。