????????????????????????????????????????????????????????????????????

??????????????????????????NTIA??????????????????FCC??????????????婕�??未?????????????????????????????????????????????纭�

??????谓“????”?????????????????????危????????????????澹�????????????????????????

??????????????FCC????????????????????????????????????????????????????????????????璞�???????婕�????????????????????????谐????????????????????????

?????????????FCC????????????婕�???????????????????????????????????????????澹�?????????????????????

???????????1990?????????????????????????????????未????????????纭�???????????????????????????????????????????????IT??????????????????????????????????薪?????????????

????1998??????????????????????????????????????????妫�??????????????????????????2006???????????????????????????????????????????????????????????

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????妾�

?????????????????????????????????????????199??????????????????????600???????400???????????????????

????????????NTIA??????????????????????????????????????????????????????违?????????????????????????????????薪?????