8月10日，獨(dú)立電信分析師付亮對(duì)記者表示，盡管目前中國(guó)移動(dòng)的各個(gè)基地怎么轉(zhuǎn)還沒有明確的結(jié)果，但他相信業(yè)務(wù)線獨(dú)立會(huì)是方向，即基地公司化，“這方面，中國(guó)電信已經(jīng)有了先例”。

　　2011年3月，中國(guó)電信位于上海的天翼視訊基地，從由上海電信托管，變成隸屬集團(tuán)的天翼視訊傳媒有限公司。今年6月，天翼視訊公司開始獨(dú)立資本運(yùn)作，獲得來自招商中國(guó)基金的1.02億元外部投資。

　　付亮認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商的基地公司化之后，甚至引入外部資本和成立董事會(huì)后，有助于公司內(nèi)部透明化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，“避免一把手權(quán)力過大的情況”，也有助于探索與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

　　運(yùn)營(yíng)商總部再集權(quán)

　　廣東電信一位內(nèi)部人士對(duì)記者表示，目前廣東電信運(yùn)營(yíng)的愛音樂基地，也正在籌備成立獨(dú)立公司。“基地公司化之后，可以避免目前省公司和集團(tuán)公司交叉管理帶來的弊端。”該廣東電信人士透露，在管理架構(gòu)上，基地獨(dú)立后，將成為集團(tuán)的控股子公司，與省級(jí)公司在名義上是平起平坐的。

　　他認(rèn)為，這是各個(gè)基地的一個(gè)優(yōu)勝劣汰過程，“脫鉤之后，來自省公司的資源支持將會(huì)減少，基地公司將自負(fù)盈虧，考核指標(biāo)也會(huì)發(fā)生變化，挑戰(zhàn)會(huì)更大，發(fā)展不起來的基地會(huì)被淘汰”。

　　目前，中國(guó)電信陸續(xù)在南方成立了八大產(chǎn)品基地，包括：天翼閱讀、物聯(lián)網(wǎng)、愛游戲、愛音樂基地等。根據(jù)中國(guó)電信的安排，未來這些基地的運(yùn)作都將通過引入外部資金的形式走向完全的市場(chǎng)化，其前途和命運(yùn)也將由市場(chǎng)說了算。

　　“未來，省公司的有些權(quán)力會(huì)被削弱，條塊之間也不排除會(huì)有沖突。”付亮認(rèn)為，從“集團(tuán)-省公司-地市公司”的金字塔模式，向?qū)I(yè)化公司、省公司矩陣管理模式的轉(zhuǎn)變，有助于運(yùn)營(yíng)商改變一把手權(quán)力過大問題，逐步形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

　　這是電信運(yùn)營(yíng)商近十年來中央集權(quán)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)延續(xù)。

　　大概在2003、2004年左右，中國(guó)移動(dòng)以運(yùn)營(yíng)商的角色介入手機(jī)銷售，開始向手機(jī)廠商定制“心機(jī)”。一位手機(jī)廠商人士回憶說，那時(shí)移動(dòng)省級(jí)公司權(quán)力很大，自行集采，手機(jī)廠商要分赴各地頻繁招投標(biāo)。

　　后來，移動(dòng)省級(jí)公司集中采購手機(jī)終端的職責(zé)被收歸集團(tuán)公司，中國(guó)移動(dòng)為此在機(jī)構(gòu)設(shè)置上增加了終端部。去年10月，中國(guó)移動(dòng)更進(jìn)一步，成立了獨(dú)立的中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)終端有限公司，專責(zé)手機(jī)終端的定制、測(cè)試、采購、銷售和售后服務(wù)。

　　與手機(jī)終端一樣，中國(guó)移動(dòng)的系統(tǒng)設(shè)備采購也經(jīng)歷了從省級(jí)公司到集權(quán)公司的權(quán)力上收過程。

　　前文提及的中國(guó)移動(dòng)音樂基地合作伙伴負(fù)責(zé)人認(rèn)為，任何改革都夾雜著利益的重整和博弈，中國(guó)移動(dòng)擬議中的獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)公司，如果強(qiáng)行整合其他基地的業(yè)務(wù)，可能會(huì)遭遇阻力。

　　廣東電信的這位內(nèi)部人士則對(duì)記者表示，對(duì)于省級(jí)公司來說，基地業(yè)務(wù)獨(dú)立后帶來的影響并沒有外界想象的那么大，“基地拓展的業(yè)務(wù)多屬新興的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，對(duì)收入的貢獻(xiàn)有限”。

　　他提醒外界注意，盡管在目前電信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信收入構(gòu)成中，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)（或稱增值業(yè)務(wù)）的占比達(dá)到30%左右，但其中很大一部分是來自短信、彩信等業(yè)務(wù)，“這部分業(yè)務(wù)還是在省公司手中”。

　　另外，中國(guó)電信對(duì)于一些新興業(yè)務(wù)已經(jīng)在推行“雙記雙考”，即對(duì)于彩鈴等新業(yè)務(wù)收入，在考核時(shí)，既記入基地，也記入省公司，“未來基地公司化之后，拓展的重點(diǎn)也將是非電信的收入”。