新京報訊（記者湯?）北京市交通委表示，將啟動2013年保障交通暢通措施的研究，重點研究深入推進(jìn)彈性工作制和錯時上下班工作方案，并評估特定時段、特定區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動車單雙號限行措施的可行性。

未現(xiàn)大范圍長時間擁堵

為應(yīng)對“堵9月”帶來的交通運行壓力，北京市開展了“暢通北京綠色出行月”緩解交通擁堵專項行動，出臺多項措施應(yīng)對。昨日，北京市交通委發(fā)布了堵9月緩解擁堵的工作情況報告。

報告指出，9月全月未出現(xiàn)大范圍、長時間的交通擁堵。當(dāng)月全路網(wǎng)工作日早晚高峰平均交通指數(shù)6.4，較2010年同期下降15.8%，較2011年同期提高10.3%。

9月份第四周工作日交通運行節(jié)前特征明顯，平均交通指數(shù)為6.9，晚高峰平均交通指數(shù)為8.0。9月25日（周二）全市普降小到中雨，晚高峰平均交通指數(shù)達(dá)9.5。

東、西城高峰嚴(yán)重?fù)矶?/p>

城六區(qū)交通暢通情況與去年同期相比有所下降，其中東城、西城高峰平均指數(shù)處于“嚴(yán)重?fù)矶?rdquo;等級，朝陽、海淀處于“中度擁堵”等級，豐臺處于“輕度擁堵”等級，石景山處于“基本暢通”等級。

此外，公共交通客運量略有增加。今年9月份，公共交通客運量為6.4億人次，同比增長4.8%，其中公共電汽車客運量4.3億人次，同比增1.4%，軌道交通客運量2.1億人次，同比增12.5%。

要建緩堵9月長效機(jī)制

下一步的工作，北京市交通委表示，要建立每年9月份保障交通暢通工作長效機(jī)制，把握9月交通運行規(guī)律和特點，為第二年工作打好基礎(chǔ)。

此外，還將啟動2013年保障交通暢通措施的研究。結(jié)合推動第九階段緩解交通擁堵各項工作措施的收尾，立即著手開展第十階段保障交通暢通措施的研究，重點研究深入推進(jìn)彈性工作制和錯時上下班工作方案，評估在特定時段、特定區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動車單雙號限行措施的可行性，結(jié)合年底開通軌道交通新線研究提高公交運力的措施等。

“堵9月”治理情況

逢9月全城大擁堵

2010年9月17日，中秋節(jié)前，一場小雨讓中心城出現(xiàn)了大范圍、長時間塞車，擁堵路段超140條，刷新采用限行措施以來高紀(jì)錄，擁堵指數(shù)破天荒地達(dá)到了9.7。2011年9月8日，這一幕重演，全市擁堵路段達(dá)到146條。

比去年情況好轉(zhuǎn)

9月全月未出現(xiàn)大范圍、長時間的交通擁堵。第四周工作日交通運行節(jié)前特征明顯，平均交通指數(shù)為6.9，晚高峰平均交通指數(shù)為8.0。9月25日（周二）全市普降小到中雨，晚高峰平均交通指數(shù)達(dá)9.5。

研究9月治堵機(jī)制

要建立每年9月份保障交通暢通工作長效機(jī)制，重點研究深入推進(jìn)彈性工作制和錯時上下班工作方案，評估在特定時段、特定區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動車單雙號限行措施的可行性等。

■ 綜述

奧運時曾“單雙號”限行

錯峰上下班，時間“太短”效果尚不明顯

北京奧運會一度實施的機(jī)動車單雙號限行，盡管也出現(xiàn)在2010年年底出臺的治堵28條中，但并未在這兩年間實施。

在一些交通專家看來，單雙號限行以及收擁堵費這兩劑治堵“猛藥”，不擁堵到一定階段也不會用。而像這樣的手段，國際上一些大城市也不是從一開始“上馬”的。

治堵28條提出可用單雙號

治堵28條中提到，遇有惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)日等可能引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵情況，適時采取重點交通擁堵路段高峰時段機(jī)動車單雙號行駛措施。但何為“適時”哪些路段歸入“重點交通擁堵路段”，全部單雙號，還是分區(qū)域分時段實行，這兩年尚未給與明確。

而錯時上下班作為北京綜合緩堵措施之一，已實行了兩年半。

堵9月緩堵曾使用錯峰上下班

2010年4月12日起，北京市屬各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)開始實行錯峰上下班。

上班時間從早8點30分調(diào)整為9點，下班時間由17點30分調(diào)整為18點。政策實施后，因錯峰時間太短，對交通擁堵的緩解不明顯。

今年7月25日，針對暴雨預(yù)警，多家公司為保證員工上下班不受暴雨影響，公司規(guī)定員工當(dāng)日可自行決定下班時間。部分公司還向員工發(fā)出了可在家辦公、提前下班、次日推遲上班時間等通知。

8月底，北京市交通委發(fā)布應(yīng)對“堵9月”，市區(qū)兩級黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位盡量不選擇9月份重點工作日安排大型會議和活動。在9月21日、26日、28日等重點工作日及晚高峰降雨特殊天氣，企事業(yè)單位上下班可采取彈性工作時間。

近幾年，中秋節(jié)前的“暴堵”也讓一些網(wǎng)友建議節(jié)前實行單雙號限行。面對一些重大活動，如大型賽事開幕式等，適當(dāng)采取單雙號的措施是有必要的，因為對時間的要求很嚴(yán)。

但對節(jié)日并不適用，不管是節(jié)前還是節(jié)日期間。在國外如圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)期間，交通壓力和運輸需求也大，這是人類活動的必然表現(xiàn)，沒必要采用單雙號這種比較強硬的措施，對于節(jié)日氣氛也不利。

此外，一旦采用單雙號限行，公共交通配套應(yīng)與限行以后的交通需求對接。比如，地鐵、公交的運力是否夠，特別是那些住得遠(yuǎn)的居民，其上下班問題要事先考慮周全，解決好他們的需求。

——中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅